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农业资讯:借鉴先进国际经验 完善农业保险制度

来源:然鑫资讯网
  

  最近几年来,我国农业保险完成了逾越式生长,在公民经济社会全局中的职位和感化日趋凸显,在进步农业防灾减灾才能、保护国度食粮宁静、增进农人增收和农业转型进级等方面施展了努力感化。

  据统计,“十二五”时代,我国农业保险累计向10.4亿户次农户供给风险保证6.5万亿元,向1.2亿户次农户付出赔款914亿元。2015年,农业保险供给风险保证1.96万亿元,同比增加20.42%,约占农业GDP的32.27%;赔款收入260.08亿元,约占农作物直接经济丧失的9.64%。价钱保险试点已拓展到26个省市,承保种类增添到18个。人工干涉气象、GPS定位、无人机航拍等高科技运用日趋普遍。农业保险精准扶贫、制种保险试点、农业保险与有害化处置惩罚联念头制等获得了各界充实一定。

  但是,我们也必需看到,农业保险在制订和实行层面还存在一些成绩,好比:参保认识低,农户另有很多“宁信天、不信保”;保险公司制订的理赔尺度高、补偿认定操作难度年夜;保险笼罩面窄、种类无限;和种粮年夜户参保还未完整完成“少缴少赔、多缴多赔”。并且,跟着农业保险笼罩面的进一步扩展与保证程度的进一步晋升,风险积累的抵触愈来愈凸起。这些成绩,既有广泛个性,又有奇特特性;既包罗客观思量,又触及客不雅制约;既要思量农户好处,也要顾及保险机构的谋划事迹。成绩的发生既有纵向上汗青生长阶段的影响,又有横向上实际层面政策身分的影响;既有因地域差异形成的政策后果差别,也有政策不完美形成的参保农户不甚满足。是以,农业保险的风险特征和政策属性客不雅上请求保险行业要建设一套更高效、更稳固的保险机制,以顺应农业保险生长的须要。

  针对上述存在的成绩,我们既要驻足以后现实,摸索建设切合国情、农情,越发稳固有用的农业风险疏散机制;同时也要努力接收和使用蓬勃国度的先辈履历,以完美以后我国农业保险轨制。

  以实行再保险轨制为例。美国农业保险自1938年以来生长一向比力迟缓,直到1996年当局立法例定由联邦农作物保险公司(FCIC)供给稳固的再保险支撑,年夜年夜加强了保险公司谋划农业保险的努力性,使美国农业保险的保证程度和笼罩面敏捷晋升,成为全球最年夜的农险市场。欧洲的重要农业国度西班牙经由过程立法明白由国度保险补偿团体组建共保体(AGROSUGUROS)供给农业再保险办事;法国依托农业相助保险社和中心再保险公司(CCR)建设专项农业再保险轨制。意年夜利、俄罗斯、巴西、日本等国均建设了以再保险为主体的农业风险疏散机制。这些轨制为稳固地点国的农业保险和农业临盆,激活农业保险市场施展了不行替换的感化。不只云云,东方国度数十年的理论履历还讲明,农业保险对相干执法法例具有很强的依附性,换句话说,执法法例的制定与完美是农业保险生长的条件和保证。

  这些好履历、好做法对我国完美农业保险轨制,增进农业保险办事农业古代化具有主要的启发意义。我们应当充实总结和自创履历,尽快完美我国农业保险系统。

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